در آمریکا، استفاده از دوربین مدار بسته و سایر تجهیزات تولید شده توسط شرکتهای چینی داهوا و هایک ویژن در برخی موارد ممنوع شده است. این ممنوعیت به دلایل امنیتی و نگرانیهای مرتبط با جاسوسی سایبری و حفاظت از دادهها اعمال شده است. ترامپ رئيس جمهور آمريكا NDAA 2019 را به عنوان قانون امضا كرده است و ممنوعيت استفاده از دوربین مدار بسته داهوا و هایک ویژن براي دولت آمريكا، براي قراردادهاي سرمايه گذاري آمريكا و احتمالا براي «زيرساخت هاي بحرانی» و «استفاده از امنیت ملی» را تصویب کرده است.
این فرآیند قانونی را که در ماه مه آغاز شد، با مجلس نمایندگان ایالات متحده در حال گذراندن این لایحه با ممنوعیت و صدور مجوز سنا در اوت 1، تکمیل کرد.
زمینه و دلایل ممنوعیت:
یکی از نگرانیهای اصلی مقامات آمریکایی درباره محصولات شرکتهای داهوا و Hikvision، احتمال دسترسی دولت چین به دادههای حساس از طریق این تجهیزات است. این نگرانیها عمدتاً به دلیل وابستگی این شرکتها به ساختار دولتی چین و نقش آنها در پروژههای نظارتی گسترده شکل گرفته است. مقامات امنیتی ایالات متحده هشدار دادهاند که دوربینها و سیستمهای نظارتی این شرکتها ممکن است برای جاسوسی، جمعآوری دادهها یا نفوذ به شبکههای اطلاعاتی حساس مورد استفاده قرار گیرند. در پاسخ به این نگرانیها، کنگره آمریکا در سال 2018 قانونی به نام “National Defense Authorization Act (NDAA) 2019” تصویب کرد. این قانون بهطور رسمی استفاده از تجهیزات برخی شرکتهای چینی از جمله Dahua و Hikvision را در پروژههای دولتی ممنوع کرد. بر اساس این قانون، تمامی نهادهای فدرال موظف شدند از خرید، نصب یا استفاده از تجهیزات این شرکتها خودداری کنند، حتی اگر این تجهیزات بخشی از سیستمهای ترکیبی با برندهای دیگر باشند.
در ادامه روند محدودسازی، در نوامبر 2019، کمیسیون ارتباطات فدرال آمریکا (FCC) نیز تصمیم گرفت که خرید تجهیزات Dahua و Hikvision از طریق یارانههای فدرال را ممنوع کند. این تصمیم با رأی موافق تمام اعضای FCC تصویب شد و بخشی از یک برنامه گستردهتر برای حذف تجهیزات ساخت چین از زیرساختهای حیاتی مخابراتی و امنیتی ایالات متحده محسوب میشود. این اقدامات نشاندهنده عزم جدی آمریکا برای کاهش وابستگی به فناوریهای چینی در حوزه امنیت ملی است.
تاثیرات این ممنوعیت:
بر اساس قانون NDAA و تصمیمات مرتبط با آن، تمامی سازمانها و نهادهای دولتی فدرال در آمریکا از خرید، نصب و استفاده از تجهیزات برندهای Dahua و Hikvision منع شدهاند. این ممنوعیت نهتنها شامل دوربینهای مداربسته، بلکه سایر تجهیزات مرتبط با این برندها نیز میشود. اگرچه این قانون بهطور مستقیم فقط بخش دولتی را هدف قرار داده، اما اثرات آن به سایر بخشها نیز سرایت کرده است.
در بخش خصوصی نیز، بسیاری از شرکتها و کسبوکارهای آمریکایی به دلیل نگرانیهای مربوط به امنیت داده و احتمال دسترسی خارجی به اطلاعات، بهصورت داوطلبانه از استفاده از محصولات این دو شرکت خودداری میکنند. این روند باعث شده است که بازار به سمت برندهای جایگزین با سابقه امنیتی مطمئنتر متمایل شود و شرکتهایی که تحت محدودیت قانونی نیستند ولی نگران حفظ اطلاعات خود هستند، نیز تغییر مسیر دهند. در نتیجه، تقاضا برای برندهای جایگزین در بازار آمریکا بهطور محسوسی افزایش یافته است.
محدودیتها:
بر اساس قوانین مصوب ایالات متحده، نصب و استفاده از تجهیزات برندهای Dahua و Hikvision در تمامی پروژههای دولتی، نظامی و امنیتی فدرال بهطور کامل ممنوع است. این محدودیت شامل پروژههای جدیدی نیز میشود که با استفاده از بودجه فدرال تأمین مالی میشوند؛ به این معنا که در چنین پروژههایی حتی در مراحل طراحی و اجرا، استفاده از تجهیزات این شرکتها مجاز نیست. هدف از این ممنوعیت، جلوگیری از هرگونه ریسک احتمالی دسترسی یا نفوذ به اطلاعات حساس از طریق تجهیزات تحت مالکیت یا کنترل شرکتهای مرتبط با دولت چین است.
استثناءها:
استفاده از تجهیزات برندهای Dahua و Hikvision در بخش خصوصی ایالات متحده همچنان مجاز است، بهجز در مواردی که کسبوکارها یا پروژهها بهصورت مستقیم با امنیت ملی آمریکا در ارتباط باشند. با این حال، بسیاری از شرکتهای خصوصی، بهویژه در صنایع حساس مانند بانکداری، انرژی و فناوری اطلاعات، به دلیل نگرانیهای امنیتی و توصیههای نهادهای فدرال، تصمیم گرفتهاند که از بهکارگیری محصولات این برندها خودداری کنند تا ریسکهای احتمالی دسترسی غیرمجاز به دادهها را به حداقل برسانند.
این محدودیتها و اقدامات، بخشی از رویکرد کلی دولت آمریکا برای محافظت از زیرساختهای حیاتی و دادههای حساس در برابر تهدیدات سایبری و احتمال جاسوسی سازمانیافته از سوی دولتهای خارجی هستند. ممنوعیتها و هشدارها نسبت به استفاده از تجهیزات برخی برندهای چینی، نشاندهندهی تمرکز فزاینده بر امنیت دیجیتال در سطح ملی و تلاش برای کنترل زنجیره تأمین فناوریهای حیاتی در داخل خاک آمریکا است.
تاثیر مستقیم – توقف خرید و حذف
این ممنوعیت به طور فنی یک سال پس از امضای قانون به امضاء می رسد که در تاریخ 13 اوت 2019 شروع می شود. با این وجود، از آنجا که ممنوعیت خرید و استفاده از تجهیزات موجود را شامل می شود، بلافاصله شروع به کار می کند حذف تجهیزات برند داهوا و Hikvision نسبتا ساده خواهد بود، زیرا سازمان های دولتی ایالات متحده می توانند به سادگی برچسب بر روی دستگاه ها را بخوانند. با این حال، OEM ها، که تحت عنوان “تولید شده” برای “وابستگی” قرار می گیرند، نیز باید حذف شوند.
گسترده غیر مستقیم اثر – نام تجاری
از آنجایی که دولت ایالات متحده به طور موثر لیست محصولات Dahua و Hikvsion را دارد، این نام تجاری شدید و در نتیجه تاثیر خریداری خواهد داشت. بسیاری از خریداران نگران هستند:
- چه خطراتی برای این محصولات ایجاد می کند؟
- اگر می خواهید با سیستم های دولتی / دولتی ادغام شود، چه مشکلاتی ممکن است رخ دهد
- چه قوانین آتی در سطح ایالتی یا محلی ممکن است ممنوعیت استفاده از چنین سیستمی را ممنوع کند
یک شریک برجسته Hikvision تأثیر این موضوع را حتی قبل از اینکه این لایحه به قانون تبدیل شود تصدیق کرد:
یکی از 10 سن بالای من گفت که یکی از شغل های بانکی اش گفت که آنها نمی توانند کاری انجام دهند چرا که آنها در فهرست تماشا قرار می گیرند. او همچنین در مورد کار بیمارستان ای که او دارد، نگران است. تاثیر خارجی خروج از ایالات متحده نیز می تواند بسیار مهم باشد، زیرا بسیاری از کشورها و سازمان ها این را به عنوان یک نشانه منفی در مورد امنیت و اعتماد این محصولات می بینند.
